山东省新能源和节能环保产业发展政策

 行业新闻     |      2018-02⑵6

以下是易博体育领导品牌山东普惠动力易博体育针对山东省新能源和节能环保产业发展政策做出的详实说明和描写以下:


    为贯彻落实《山东省人民政府关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》(鲁政发[2009]77号)精神,加快把新能源产业培养成为战略新兴产业,特制定以下政策。

    1、政策目标

    引导技术、人材、资金等向新能源产业聚集,加速产业范围化发展,培养1批具有较强竞争力的大型新能源企业和产业基地;加大创新体系的建设力度,打造新能源自主创新平台;优化能源结构,节俭资源,保护环境,推动资源节俭型、环境友好型社会建设。通过3年扶持,使新能源产业范围明显扩大,产业结构明显提升,技术研发能力明显增强,新能源产品在更大范围内得到推行利用,特别是在风电、光伏、半导体照明、新能源汽车和核电设备制造等方面有大的突破,成为我省战略新兴产业。到2012年,全省新能源发电装机到达400万千瓦以上,占电力装机的比重超过5%;新能源实现替换常规能源1200万吨标准煤,占全省能源消费的比重提高到4%;新能源产业增加值突破700亿元。

    2、发展重点

    (1)加快发展沿海风电产业。加快沿海陆域和海域风能资源开发,重点支持10家资金实力雄厚、管理运营经验丰富的大企业团体,牢牢围绕打造烟台、威海、东营、潍坊和滨州5个百万千瓦风电基地,对风机年利用小时数2000小时以上的风资源进行集中连片开发,建设单机范围1.5兆瓦及以上、总范围不低于20万千瓦,设备技术先进的风电场。3年新增风电装机范围220万千瓦,到2012年全省风电装机到达300万千瓦以上。

    (2)加快发展高端风电设备制造业。鼓励和重点支持5家企业积极引进先进的风电设备制造技术,并展开消化吸收再创新;重点发展1.5兆瓦级及以上大容量风机电组及配套风力发机电、机械传动、运行控制、变频器等高端产品,严格限制风电设备的低水平重复建设,提升风电制造业水平,实现风电设备的本地化制造。到2012年,全省1.5兆瓦级及以上风电整机配套生产能力到达3000台(套),容量400万千瓦以上。

    (3)稳步推动生物质能发电产业。依照科学计划、公道布局的原则,在秸秆等生物质资源丰富的县(市、区)计划建设20座装机范围在1.2万千瓦⑶.0万千瓦的生物质能电站,积极鼓励建设生物质能热电联产机组。3年新增生物质能发电装机40万千瓦,到2012年全省生物质能发电装机到达80万千瓦以上。

    (4)努力提升太阳能热利用产业和利用水平。在制造方面,重点支持5家生产范围较大、经济效益好、具有自主品牌的企业研制生产与建筑有机结合的太阳能供热、制冷新产品,提升产品档次,扩大市场占有率。到2012年,全省太阳能热水器产量到达1500万台(套),集热面积3000万平方米。在利用方面,在全省范围内鼓励安装太阳能集热系统,对热能消耗大、占地面积大的公益建筑、工业厂房和商业建筑,逐渐安装太阳能热水器;对城市计划区内新建12层以下居住建筑要做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计和施工。3年内全省推行使用太阳能热水器600万户,新增太阳能集热面积1200万平方米,到2012年全省推行使用太阳能集热面积到达2700万平方米。

    (5)积极发展太阳能光伏产业。在光伏制造方面,重点支持5家企业,积极鼓励研发薄膜太阳能电池成套关键技术和关键设备,重点发展转化率高、抗衰减、本钱低的晶硅太阳能电池、非晶硅薄膜太阳能电池和配套太阳能电池组件及光伏发电控制系统,大力发展光伏产业的高端产品,严格限制高耗能晶硅材料项目建设,把我省建设成为国家重要的光伏产业基地。在半导体照明产业方面,重点突破碳化硅衬底材料、高亮度发光管外延片、大功率发光2极管管芯及大功率白光制造的产业化技术,重点发展大功率半导体发光2极管及高附加值深加工产品,构成完善的半导体照明产业链,建玉成国重要的半导体照明产业基地。到2012年,全省光伏晶硅电池及非晶硅薄膜太阳能电池的产量到达500兆瓦以上,半导体照明产品的销售收入到达350亿元以上。

    在利用方面,支持并网太阳能光伏电站和光伏与LED结合的公共照昭示范工程建设。太阳能光伏电站重点支持装机容量300千瓦以上,在居住建筑、政府办公建筑和大型公共建筑上采取太阳能屋顶、光伏幕墙等方式,与建筑工程进行同步设计、施工的太阳能光伏建筑1体化项目。3年建成30个太阳能光伏建筑1体化项目,容量30兆瓦以上;实行地面光伏电站示范工程,建设1⑵个兆瓦级地面光伏电站。在公共照明方面实行“百万盏照明”工程,重点支持和组织实行60个光伏与LED结合的照昭示范项目,以此推动光伏与LED结合照明技术在城市道路、广场、城市小区和新农村社区等公共照明领域里的利用,3年全省推行LED灯100万盏,容量5万千瓦。

    (6)加快实行农村新能源工程。积极普及农村户用沼气,在大型养殖场建设大中型沼气工程,实现养殖废弃物清洁化和资源化利用。力争3年全省新增户用沼气140万户,新增大中型沼气工程1200处。到2012年,全省农村沼气用户到达340万户,大中型沼气工程到达2000处,沼气生产和利用总量到达16亿立方米。支持在农村乡镇、卫生院、养老院和人口多的村落,建设采取太阳能热水工程的公共浴室。支持生物质成型燃料的产业化,为农村居民和城镇居民提供高效清洁燃料。到2012年,支持建设300个生物质成型燃料加工点,总生产范围150万吨/年。

    (7)加快新能源汽车发展。以现有新能源汽车生产骨干企业为基础,重点支持4家企业,积极鼓励和支持有条件的企业进行新能源汽车关键技术的研发和创新,加速汽车传统技术的更新改造,加大新能源汽车的利用与示范,培养1批整车和配套产业的自主化品牌,逐渐构成技术优势、品牌优势和市场优势。到2012年,全省新能源汽车生产能力到达8万辆,在当年新车中所占比重到达6%以上。

    (8)积极支持易博体育的推行利用。在全省每1个设区市选择2⑶处建筑面积在5万平方米以上的住宅小区或2万平方米以上的公共建筑,采取土壤源、再生水源、海水源和浅水源热泵技术,建设冷热联供的新能源示范项目。3年支持60个示范项目,建筑利用面积500万平方米以上。到2012年,全省利用易博体育技术的建筑面积到达3000万平米以上。

    (9)加强新能源创新能力建设。支持生产企业和研究机构加强创新平台建设,对省级及以上新能源领域里的创新平台建设给予资金支持,打造新能源自主创新平台,研发1批具有自主知识产权的新技术,抢占制高点,尽快构成新的优势。今后3年省里将重点建设太阳能热利用、太阳能热水系统控制、太阳能光伏发电、风电设备、生物质能开发、半导体照明、洁净煤利用、新能源汽车等20个左右工程技术研究中心和重点实验室,建立3⑸家国家级新能源企业技术中心和技术研发中心。重点支持太阳能热利用、光伏发电、风能发电、生物质能综合利用、地热利用、洁净煤利用和海洋能利用等领域的前沿技术研发。

    (10)加快推动核电设备基地建设。以烟台海阳、威海荣成核电项目建设为契机,加快实行大型先进压水堆和高温气冷堆重大科技工程,加强系统设计和设备研发制造,努力培养具有自主知识产权的核电设备品牌,着力打造烟台、威海两个核电设备制造业基地,为国内3代技术核电站范围化建设提供配套设备。到2012年,全省核电设备制造业产值到达200亿元以上。

    (101)实行两大新能源创新示范工程。实行风能淡化海水创新示范工程,在沿海地区选择2处风资源丰富、淡水资源相对匮乏的地区建设风电与海水淡化1体化示范工程;实行农村生物质综合利用创新示范工程,在全省选择2处建设分散式生物质热电联供示范装置,实现农村家庭清洁取暖,解决农村居民洗浴等问题。

    3、资金扶持政策

    (1)设立扶持新能源发展的专项资金。在保持现有财政扶持资金渠道不变,进1步整合和提高扶持效果的基础上,从2010年到2012年,每年省级财政安排2亿元、省基建基金安排2亿元,3年共筹集12亿元设立省级新能源专项资金,集中使用,通过贷款贴息、补助和嘉奖等情势,加大对重点新能源生产、推行利用和技术研发等环节的资金扶持,努力增进新能源产业加快发展。省级新能源专项资金实行专户管理,专项资金使用管理办法由省有关部门另行制定。

    (2)每年安排3亿元用于支持风电设备、光伏、核电设备、新能源汽车、智能电网、半导体照明等新能源产业重大建设项目的贷款贴息;每年安排5000万元用于新能源产品的推行利用;每年安排5000万元用于支持省级以上新能源技术研发中心和新能源创新示范项目建设和新能源前沿技术研发。

    其中,对列入省级新能源示范工程的项目给予资金补助标准为:太阳能光伏建筑1体化示范项目依照每瓦10元,太阳能光伏与LED结合照昭示范项目依照每瓦5元,易博体育推行利用示范项目依照每平方米20元,风电海水淡化创新示范和生物质能综合利用创新示范项目依照总投资的20%给予资金补助。对沼气等农村新能源工程给予资金扶持。

    对新能源创新能力建设的资金支持实行以奖代补,对研发能力强、成果储备多的省级以上新能源技术创新平台依照100万元⑵00万元给予嘉奖;对弥补国内技术空白、迅速实现产业化的新能源创新技术给予100万元⑵00万元资金嘉奖;对列入国家和省级新能源产业关键技术领域的重大科技项目给予50万元⑴00万元的嘉奖;对列入国家新能源领域重大科技攻关项目给予1定资金嘉奖。

    (3)新能源专项资金的使用和安排,依照“公然、公平、公正”的原则,通过招标方式肯定支持的项目和资金数额。对示范性广、带动力强、效益好的新能源项目进行择优扶持。专项资金管理和使用接受社会监督。具体的招标、投标办法由省有关部门另行制定。

    4、价格扶持政策

    (1)为加快风电产业发展,2010⑵012年我省风电上网电价在积极落实国家补贴电价的基础上,省里适当给予补贴,原则上依照上网电价每千瓦时0.7元的标准实行。到期后根据风电发展需要及本钱经营等情况,对风电电价补贴标准进行调解。

    (2)对利用农林废弃物直接燃烧和蔼化发电的生物质能发电项目电价补贴办法参照风电价格水平。

    (3)对利用垃圾(包括燃烧和填埋气)、沼气、海洋能和地热能发电项目,积极争取国家电价补贴;对未能列入国家补贴的项目,由省里依照经济公道的原则给予适当补贴。

    (4)对省里示范的1⑵个兆瓦级以上地面光伏发电站示范项目,将通过招标方式肯定上网电价。除争取国家补贴外,其余不足部份由省里给予补贴。

    (5)对其他新能源开发利用触及的价格,依照有益于增进新能源开发利用和经济公道的原则肯定。

    5、其他扶持政策

    (1)加大金融信贷支持力度。提高对新能源企业授信额度,积极其符合条件的企业提供贷款支持,特别是对重大新能源示范项目要保证信贷资金支持;对新能源产业实行优惠贷款利率政策,原则上不得上浮。

    (2)实行优惠的土地政策。对符合《划拨用地目录》的新能源项目,实行划拨供地;对符合《山东省优先发展产业和农、林、牧、渔业产业农产品初加工业项目目录》且用地集约的新能源工业项目,在肯定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%实行;对符合省级计划的新能源重点项目,保证建设用地需求并优先办理用地手续。

    (3)实行税费优惠政策。对新能源企业为开发新技术、新产品、新工艺产生的研究开发费用,未构成无形资产计入当期损益的,在依照规定据实扣除的基础上,可按研究开发费用的50%加计扣除;构成无形资产的,依照无形资产的150%摊销。对相干企业从事技术开发、技术转让业务和与之相干的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征营业税。对相干企业行政事业性收费能免则免,不能免的按最低标准收取。

    (4)积极推行利用新能源产品。完善新能源产品相干标准体系,建立产品、设备检测、检定公共平台,做好产品质量监督、节能认证等工作;逐渐加大政府和事业单位对新能源产品的采购力度;积极鼓励利用省内新能源产品,在同等条件下,提倡优先选购和使用本省新能源产品。

    (5)完善电网接入系统。加强电网计划和建设,支持电网企业进行智能化电网改造,提高电网吸纳新能源电力的能力;认真落实国家关于新能源发电项目接入系统建设的有关规定,确保新能源发电项目及时接入电网。


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